【现状】现金买不到砂石，“砂霸”成患祸乱市场，骨料造假危及工程质量……

作者：河南J9九游会机器

发布时间：2019-07-04

在陕西、河南、山东、广西、贵州等地，受市场需求持续、采挖要求日益严格及资源短缺等影响，从2017年起，我国多

“拿着现金也买不到砂和石子”，多地工程延期或停工

砂石行业的矛盾分析

贵州省交通建设工程质量监督局局长杨黔江分析认为，近年来砂石骨料行业之所以备受关注，源于一对矛盾：一边是经济社会发展对砂石骨料的持续需求，另一边是砂石骨料行业供给端的资源短缺。以河南省为例，2018年该省固定资产投资（不含农户）比上年增长mwcheats.com%，房地产开发企业房屋施工面积mwcheats.com万平方米，比上年增长mwcheats.com%。与此同时，出于保护生态环境的需要，各地整治关闭砂石企业、淘汰落后工艺的步伐逐渐加快。数据显示，2017年全国砂石企业减少到mwcheats.com万家，2018年仍处于削减状态。截至目前，陕西的铜川市、周至县、洛南县、柞水县、渭南市等区域将近90%的砂石场撤销或关停，黄河陕西段188个采砂场点全部关停，470只采砂船撤离。陕西企业反映，现在“拿着现金也买不到砂和石子”。

巨大利润驱动私挖滥采，

打击难度不断加大

为何盗采河沙不断？原因多方面

一位业内人士告诉记者：“对于盗采河砂的打击比较困难，由于盗采分子多是‘打游击’，挖掘机装载在车上就可以移动，机动性很强，给打击带来很大难度。”广西壮族自治区贵港市自然资源局党组成员杨启强说，当存在多个违法主体在不同时间段对同一地点实施违法采矿行为时，违法主体难以认定，难以追究违法当事人的责任。

为打击私挖滥采，各级政府制定了共同责任制度，不过在查处非法开采砂石等矿产资源违法行为时，并没有真正形成政府主导、部门密切配合的联合执法格局，对违法采矿行为的监管和打击未能形成真正的震慑力。

与此同时，自然资源执法部门在办理非法采矿破坏矿产资源案件，向法院、公安等部门移送矿产案件时，有时会遇到相关部门未及时受理或拒绝受理，案件查处落实到位困难。此外，法律赋予自然资源执法部门的权力有限，没有查扣、没收违法开采设备的权力，难以震慑违法采矿者。

多部门联合执法，斩断非法采砂利益链

着眼长效优化砂石供给多管齐下缓解供需矛盾

来源：《经济参考报》